第二章 帝国危机 (第2/9页)

家出了多少个正部级、副部级干部，皇帝给了这家什么什么荣誉等，用来炫耀的。因此，后人就把世代为官的人家称为世族门阀、士族。

    中国自古至今的干部选拔任用机制，一直在变化当中。我们来一起看一下中国古代的选人用人。

    “法官的儿子永远是法官，贼的儿子永远是贼”--印度电影《流浪者》。当然，这里的法官是指国外的大法官，像笔者这样的小法官，只能称为“司法民工”，用司法为民众工作的人，兢兢业业，干好本职工作，就是为社会做贡献，其他不敢多想，也不能多想。

    西周时，按周礼治国。周天子分封天下，社会各阶级分明。你是什么出身，你的儿孙的出身也就是什么，基本不变。由此，国家由天子、诸侯、卿、士分级负责管理，各阶层依照血缘世袭。

    到了东周，诸侯权力增大，中央控制力逐渐衰弱，各诸侯国的国君自己出钱养了一批“客卿”、“食客”等国家正式公务员编制之外的各色人材，为自己服务。

    战国时，秦通过商鞅变法，确立了“军功爵制”。奴隶、士兵、临时工，只要能立战功，统统能改变身份，直接入国家公务员编制，无需千军万马过独木桥般的考申论、行政职业能力测试。

    宇宙的尽头不是铁岭，而是铁饭碗。不孝有三，无编为大。编制的感召力是无穷的，“军功爵制”造就了一帮打仗不要命的二杆子。这种重赏之下必有不要命二杆子的执政理念，使秦最终灭掉了“喊赵薇去演戏”（韩赵魏楚燕齐）六雄，统一了天下。这，也算是人才激励机制的一个成功的典范。

    两汉时期，封建制度逐渐完备，如何选拔任用人才，统治者颇费了一番心机。起先采取的是察举、征辟的办法。西汉时由于崇儒学，故官僚多以儒学经术起家，讲学授徒，门生故吏遍天下，形成一股社会力量，其子孙后代承家学，继续做官。

    中国第一批豪门贵族起源于何时？

    东汉。

    东汉建立者刘秀，建国后大封功臣，即所谓的“云台二十八将”，造就了第一批贵族豪门，到东汉中叶时，逐渐形成了世代为官的大姓豪门士族。

    任何一项制度，初衷无论多好，成效无论多棒，施行中若不加修补完善，最终会变味。到东汉后期，察举征辟制度也逐渐曝露出弊端，“举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”的民谣，即是明证。

    三国魏初，魏文帝曹丕为了抑制浮华朋党之弊，同时又为了拉拢士族，对官吏选拔制度进行了改革。

    九品中正制。

    所谓中正，即是有名望的推荐官，人才的等级由他们评定。

    曹魏政权在州、郡设置中正，多由现任中央官员兼任，并规定州、郡中正只能由本地人担任。毕竟，本地人更了解当地民情。

    九品中正制选拔官员，最重要的一步，就是中正评议，具体操作规范是：

    1、先评“家世”。即评家庭出身，看每人老爸、爷爷姓甚名谁、官爵等级，有没有li刚、又又江，本人直系亲属包括姻亲的官爵大小等，明目张胆的先“拼爹”。

    2、再评“状”。即对本人道德状况、才能学识的概括性评语。

    3、然后综合打分，估计得把“家世”和“状”两项得分加权平均，以此来评定品级。将人物等级分为上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下九个等级。

    一品无人能得，形同虚设，二品实为最高品。但这九品并不是当时官阶的九品，只是作为推荐任命官员的重要的参考，也几乎是唯一的参考。

    九品评定完后，将评定结果报送司徒府复核批准，再送吏部作为选官的根据。

    为了提高中正的权威，曹魏政权禁止被评者诉讼枉曲，但中正如定品违法，政府要追查其责任。即，通过立法确定，被评者如果对被评结果不服，不得通过诉讼方式解决，只能通过内部行政处理的方式解决。

    这点类似于当今我国法律规定，公务员如果对人事争议问题不服，不可申请劳动仲裁，也不可提起民事诉讼或者行政诉讼，只能通过向政府内设的人事争议处理机构申诉解决。

    九品中正制创立之初，评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重，运转还算正常，为国家选拔了不少治国良材。

    然而，如前所言，任何一项制度，初衷无论多好，成效无论多棒，施行中若不加修补完善，最终会变味。随着九品中正制的推行，其弊端也开始慢慢显露。

    由于充当中正者一般都是二品，而获得二品者几乎全部是世族门阀，同时二品又有参与推举中正之权，时间一长，门阀世族就几乎完全把持了官吏选拔之权。

    在中正评议过程中，道德、才能标准逐渐被忽略，家世则几乎成为唯一的标准，到西晋时，终于形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。

    可见，推